Saisi d’une requête en ce sens des communes de Stains (Seine-Saint-Denis, 38 285 habitants) et de L'Ile-Saint-Denis (Seine-Saint-Denis, 8 288 habitants), le Conseil d’État juge que les modalités de calcul de la dotation de solidarité urbaine et de cohésion sociale, dont bénéficient les communes de plus de 10 000 habitants qui ont des ressources insuffisantes par rapport à leurs charges, ne contreviennent à aucun principe constitutionnel (art. L. 2334-15 du CGCT). Plusieurs critères permettent à l’État de calculer cette insuffisance de moyens. Le critère du nombre de logements sociaux est mis en cause, ainsi si la commune a une proportion de logements sociaux plus importante que la moyenne des communes de sa taille, c’est un indice de pauvreté et de besoin. Les communes soutenaient que la liste de logements qui peuvent être qualifiés de sociaux, donnée par l’article L. 2334-17, n’englobait pas tous ceux qui méritaient cette qualification. Le Conseil d’État écarte cet argument estimant que le législateur a voulu dresser une liste exhaustive de logements aisément identifiables.
CE 30/12/2024, n° 498261.
Michel Degoffe le 21 janvier 2025 - n°2347 de La Lettre du Maire