Par une délibération du 29 juillet 2020, le conseil municipal de la commune de Viviers (Ardèche, 3 728 habitants) a fixé le taux des indemnités de fonctions attribuées au maire, aux adjoints et aux conseillers municipaux délégués. Le litige ne porte pas, comme c’est fréquemment le cas, sur le montant des indemnités. Selon la cour administrative, les indemnités versées aux conseillers sont irrégulières car la fixation des indemnités résulte de la délibération du 29 juillet 2020, or la maire a pris les arrêtés portant délégations de fonctions à ses cinq adjoints et huit conseillers municipaux uniquement le 26 août 2020, soit après la délibération litigieuse fixant le taux des indemnités. Ces indemnités n’avaient donc aucun fondement et, l’annulation étant rétroactive, les adjoints et conseillers doivent reverser les indemnités perçues.
A noter : dans cette affaire, la cour administrative rappelle qu’en principe les fonctions de maire, d’adjoint ou de conseiller sont gratuites. Les indemnités qui constituent donc une exception doivent trouver un fondement dans la loi.
(CAA Lyon 1er/06/2023, n° 21LY02841).
Michel Degoffe le 03 juillet 2023 - n°2279 de La Lettre du Maire
Source : la documentation juridique en ligne de La Lettre du Maire n°873 du 02 octobre 2023