Budget : l’inflation est en hausse mais la création de communes nouvelles apparaît optimale Abonnés
➊ Le produit des recettes perçues par les communes de moins de 3 500 habitants (soit 31 770 communes) provient majoritairement des ventes de récolte et de produits finis, et des prestations de services (comme les services périscolaires et d’enseignement et les sports et loisirs). Au 1er janvier 2019, il existait 774 communes nouvelles regroupant plus de 2 500 communes. La majorité d’entre elles compte entre 500 et 10 000 habitants. Leurs recettes de fonctionnement sont de 1 171 € par habitant. En revanche, leurs recettes fiscales par habitant sont moins élevées que celles des autres communes. Quant aux dépenses, la création d’une commune nouvelle peut avoir un coût important dû à la variation du périmètre et des compétences de l’intercommunalité. Leurs dépenses de fonctionnement restent, à terme, moins élevées (910 € contre 957 € en moyenne). Leurs dépenses d’investissement sont autofinancées à 80 % par l’État en raison des facilités d’accès à la dotation d’équipement des territoires ruraux (DETR).
➋ L’indice de prix des dépenses communales mesure l’inflation des budgets des mairies en tenant compte des spécificités de la dépense publique communale. Les dépenses de personnel et les coûts de travaux publics sont les dépenses qui pèsent le plus dans le calcul de cet indice. Au contraire, les dépenses en combustibles et carburants, en communications et matériels informatiques sont celles qui pèsent le moins. Toutes collectivités confondues, cet indice (hors charges financières) a progressé de + 0,57 % entre juillet 2019 et juin 2020. Les communes de moins de 3 500 habitants sont celles qui enregistrent le plus bas taux d’inflation (qui reste toutefois très proche de l’indice global : + 0,56 %). Cela s’explique par le fait que ces communes ont moins dépensé pour les frais de personnel que les autres (33 % de leur budget contre 48 % pour les communes de 3 500 à 30 000 habitants). Sur une plus longue période, de 2010 à 2019, l’inflation du « panier des biens et services du maire » est plus élevée que celle supportée par les ménages (+ 1,41 % contre + 0,98 %).
Sources : Études « Territoires et Finances » et « Indice de prix des dépenses communales » sur www.amf.asso.fr
Déborah Thebault le 08 décembre 2020 - n°2158 de La Lettre du Maire
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