Éditions Sorman

Emma Bertoin a fondé il y a deux ans le mouvement citoyen « L'École change demain »*, avec une solide expérience dans la concertation citoyenne et l'intelligence collective, ayant organisé de grandes concertations nationales entre l’État, les collectivités et les citoyens, par exemple, en 2025, une concertation avec enfants et adolescents lors de la convention citoyenne pour les temps de l’enfant.
Tom Dilly, que nous avons rencontré, a rejoint Emma Bertoin et s'appuie sur une expérience internationale dans le financement et la transformation de l'éducation, notamment en Afrique de l'Ouest et à Madagascar.
Entretien.

La Lettre du Maire : quelle est l’ambition de « L’École change demain » ?

Tom Dilly : notre ambition est de réunir tous ceux qui vivent l'école au quotidien, les parents, les élèves, les enseignants et les élus locaux, et de définir une vision partagée pour le futur de l'école. C'est ce que nous avons commencé à faire depuis 2 ans en animant partout sur le territoire des centaines de rencontres qui ont déjà réuni près de 2 500 personnes.

La LDM : s’agissant de l’école, les marges de manœuvre du maire sont très réduites : les enseignants ne sont pas soumis à son pouvoir hiérarchique et ils appliquent les programmes du ministère de l’Éducation nationale.

T.D : nous venons de faire un tour de France de 100 jours pour rencontrer les maires après les élections municipales. Il apparaît qu'ils peuvent agir pour leurs écoles : ils peuvent définir une vision forte pour l'école, organiser et faciliter les liens entre les multiples acteurs qui la font vivre, et soutenir de nombreuses initiatives qui émanent du terrain. Pendant ce tour de France, nous avons rencontré 25 communes engagées pour l’école et nous avons décidé d'aller plus loin : nous lançons le « Cercle des communes », un réseau que nous avons pensé comme un lieu d’échange pour les maires qui pourront partager leurs expériences.

La LDM : pouvez-vous donner des exemples de maires actifs ?

T.D : oui, par exemple la commune de Saint Clément (Corrèze, 1 300 habitants). Très impliqué, le maire Éric Bellouin a travaillé pour transformer la cour et l’adapter au changement climatique et pour repenser l’alimentation à la cantine en formant et en fidélisant une équipe périscolaire très engagée. Ou encore à Toufflers (Nord, 3 957 habitants) : depuis deux mandats, le maire mène une politique en faveur de la jeunesse, à l’école comme au centre de loisirs et dans les nombreuses infrastructures de la commune. Il nous semble que le maire doit concevoir la politique éducative comme un moyen concret et efficace pour attirer les familles et maintenir une dynamique conviviale dans la commune. A Toufflers, des parents nous ont dit qu’ils ne déménageraient pour rien au monde parce qu’ils veulent continuer à bénéficier d’une école de qualité. Le maire peut jouer un vrai rôle d’éducateur et être un allié précieux de l'école. En agissant sur les infrastructures (par exemple la configuration d’une classe peut permettre de mettre en place une pédagogie différente, travailler en groupe) ou sur le temps périscolaire, en améliorant la qualité du service avec une politique ambitieuse de recrutement, de formation et de soutien.

La LDM : justement, à propos du périscolaire, les communes ont souvent des difficultés à recruter. Que peut faire le maire ?

T.D : il faut être inventif, même si la tâche est ardue. Il faut essayer de former et de fidéliser une équipe. Nous avons par exemple observé dans une commune du Lot un système ingénieux de ressources humaines incluant la mairie, l’accueil de loisirs et le centre aéré, pour recruter des agents à temps plein, ce qui permet de proposer des postes attractifs et mieux payés. Il faut aussi former les agents, notamment en matière de compétences psycho-sociales, de communication non violente avec les enfants. Au-delà des scandales révélés ces derniers mois, trop d’agents sont recrutés sans formation et ne savent pas recueillir la parole des enfants ou gérer les conflits. Il faut aussi proposer des concertations avec les parents. La relation du maire ou de l’adjoint chargé de l’éducation avec les parents est un des enjeux du mandat. L’intervention d’un tiers garant (ce que nous pouvons être) peut permettre de nouer une relation plus sereine entre les parties, et de relancer la confiance autour de projets partagés : rénover une classe, lancer des cafés pour les parents, des chantiers participatifs, ou même des brocantes comme nous l'avons vu dans une école à Royat (Puy-de-Dôme, 4 479 habitants) avec des parents très engagés.

La LDM : quel est le coût de l’adhésion au « Cercle des communes » ?

T.D : il sera faible car l'objectif est d'ouvrir le réseau à des élus impliqués qui veulent partager leur expérience et capter de nouvelles idées. La commune qui adhérera pourra participer à des webinaires avec des retours d’expérience et l’intervention d’experts. Nous comptons également organiser une ou deux fois par an des voyages apprenants sur le terrain, dans des communes pionnières, sur des sujets importants comme l'inclusion, le périscolaire, le réaménagement des espaces éducatifs.

La LDM : la préoccupation principale des maires réside dans la chute des effectifs scolaires en raison de la baisse de la démographie. Sur ce point, comment pouvez-vous les aider ?

T.D : le regroupement pédagogique est parfois une solution mais il doit être organisé, concerté avec tous les élus, et on doit inventer de nouvelles organisations qui laissent aux territoires des marges de manœuvre. Il faut donc accompagner cette grande transition démographique, et expliquer aux parents l'opportunité de redéfinir un projet éducatif plus efficace, avec un encadrement des enfants adaptés. Ces dernières années, les maires ont souvent été mis devant le fait accompli, découvrant en mars les décisions du rectorat pour les fermetures de classes en septembre. Le ministre de l’Éducation nationale mène une expérimentation dans 18 départements pour revoir cette organisation ; il faudra sans doute aller plus loin car on ne peut pas repenser la carte scolaire et l'allocation des moyens sans repenser les finalités de l'école et son organisation sur le territoire.

*https://lecolechangedemain.fr/>

Michel Degoffe le 15 septembre 2026 - n°2423 de La Lettre du Maire