Éditions Sorman

La Lettre du Maire : pouvez-vous nous présenter en quelques mots Alenium ?

Landry Besson : Alenium est un cabinet de conseil intervenant dans plusieurs secteurs : mobilités et transports, écologie, urbanisme, et donc logement. Nous travaillons avec des acteurs publics et parapublics (intercommunalités, communes, ANAH, bailleurs sociaux). Nous pouvons par exemple assister un EPCI à fiscalité propre qui met en place ou révise son programme local de l’habitat (PLH). Rappelons que, élaboré par l’EPCI à fiscalité propre, le PLH définit pour six ans la stratégie de la collectivité en matière de logement et identifie les besoins*. Il est désormais très prescriptif pour les communes membres puisqu’il comprend un programme d'actions détaillé par commune et, le cas échéant, par secteur géographique. Le programme d'actions détaillé indique pour chaque commune ou secteur : le nombre et les types de logements à réaliser ; le nombre et les types de logements locatifs privés à mobiliser ; les moyens, notamment fonciers, à mettre en œuvre pour atteindre les objectifs et principes fixés ; l'échéancier prévisionnel de réalisation de logements et du lancement d'opérations d'aménagement de compétence communautaire.
Nous pouvons ainsi aider les collectivités à déterminer le point mort, c’est-à-dire le nombre de logements à construire sur une période donnée compte tenu de l’évolution de la population.

La LDM : comment convaincre les maires qu’il est possible de construire alors que les contraintes sont de plus en plus nombreuses, avec l’objectif ZAN notamment, et les incitations financières moindres avec la disparition de la taxe d’habitation ?

L.B : l’incitation financière ne me semble pas déterminante. Selon un sondage, 71% des Français considèrent qu’il est difficile de se loger dans leur commune. Le maire qui facilite les constructions peut donc séduire ses administrés. Accueillir une population nouvelle peut permettre de maintenir des écoles, des crèches, des services publics. C’est sur ces points que le maire doit axer sa communication. Les habitants craignent souvent que la construction de logements sociaux modifie de manière négative la population de la commune. Mais il faut expliquer qu’il existe de nombreuses catégories de logements sociaux et que 50% de la population remplit les critères d’éligibilité à un logement social. Notons qu’une contrainte supplémentaire affecte les communes car les obligations pèsent sur elles mais les compétences sont partagées avec l’intercommunalité : l’obligation d’avoir 25% de logements sociaux dans la totalité des résidences principales incombe à la commune de 3 500 habitants membre d’une agglomération alors même que les compétences en matière de logement sont partiellement intercommunales.
Le maire doit agir sur quatre leviers :

- un levier social : il doit être capable de créer l’adhésion des habitants ;

- un levier technique : identifier ce que permet le PLU, l’existence de réserves foncières, les contraintes qui peuvent découler du Scot ;

- un levier design : réfléchir à la qualité architecturale des projets afin de renforcer leur acceptabilité, leur localisation (centre-ville ou périphérie), les friches disponibles ;

- un levier politique : le maire doit constituer un récit pour expliquer pourquoi on construit.

Le maire doit également avoir une stratégie pour adapter les logements aux nouveaux besoins. Par exemple, des personnes seules restent dans des logements devenus trop grands. Il faut leur expliquer qu’elles peuvent trouver des logements, certes plus petits mais avec un loyer moindre, une meilleure accessibilité et une proximité des commerces. Il y a aussi moins de demande de grands appartements en raison du changement de modes de vie (plus de familles monoparentales, moins de familles nombreuses). Un logement de grande surface peut avoir une affectation nouvelle, par exemple devenir un logement partagé entre étudiants.

*art. L. 302-1, code de la construction.

Michel Degoffe le 05 mai 2026 - n°2408 de La Lettre du Maire