Le conseil municipal de Chalon-sur-Saône (Saône-et-Loire, 45 094 habitants) a approuvé le règlement d’intervention d’aide à l’implantation commerciale « Boutique tremplin ». Il s’agit d’un dispositif d’aide à l’implantation de nouveaux commerces en centre-ville. La commune attribue une subvention représentant 30 % du loyer du local commercial pendant la première année, mais à certaines conditions. Parmi celles-ci, le commerce ne doit « présenter aucun signe communautariste ou de risque d’activité de blanchiment ». Les conseillers d’opposition et la Ligue des droits de l’Homme ont contesté cette délibération. Le tribunal administratif de Dijon a annulé l’expression « aucun signe communautariste ». Selon le tribunal, « cette expression méconnait l’objectif de valeur constitutionnelle d’accessibilité et d’intelligibilité de la loi ». Il a considéré que le mot communautariste, qui n’est défini par aucun texte juridique, constitue une notion susceptible de revêtir plusieurs significations, et que l’expression « signe communautariste », sans être accompagnée d’une définition précise, ne permet pas de savoir avec suffisamment de clarté et, sans équivoque, la portée exacte qu’a entendu donner la commune à cette condition. Le tribunal n’a pas porté la même appréciation sur l’expression « risque d’activité de blanchiment », qui ne prête pas à équivoque.
Michel Degoffe le 21 février 2023 - n°2260 de La Lettre du Maire