Éditions Sorman

Un certain nombre d’agents pratiquent le « shadow IA », c’est-à-dire utilisent des IA type ChatGPT sans le dire et sans encadrement. Cet usage buissonnier présente des risques de sécurité et peut ne pas être adapté aux besoins de la fonction publique. S’agissant de la protection des données se pose également la question de la souveraineté numérique.
Delibia est une IA française axée sur les besoins des collectivités territoriales dont il faut saluer l’initiative. Deux des trois fondateurs sont des anciens territoriaux parfaitement au fait des besoins de leurs anciens collègues, d’autant plus que l’application a été mise en place en collaboration avec six collectivités pour répondre au mieux aux besoins des agents. 4000 collectivités leur font déjà confiance alors que l’application a été lancée en 2023. Julie Savoyen, l’une des cofondatrices, nous présente Delibia.

La Lettre du Maire : en quoi Delibia peut-elle aider les collectivités ?

Julie Savoyen : quand un agent doit préparer un projet, une décision, il passe un temps fou à collecter les données qui peuvent l’aider, avec des recherches sur Google aux résultats aléatoires. Nous avons donc créé une plateforme sur laquelle sont déposés plus de 7 millions de documents qui couvrent tout le droit des collectivités territoriales et mutualisent les connaissances sur les politiques publiques : jurisprudence, rapports parlementaires, textes législatifs et réglementaires, délibérations. Les documents sont répartis en différents fonds, par exemple un fonds collectivités qui rassemble plus de 4 millions de décisions de collectivités. Nous fournissons donc d’abord un moteur de recherche. L’agent tape un mot clé ou une expression et Delibia lui fournit tous les documents se rapportant à cette recherche. L’abonné pourra affiner sa recherche en choisissant des bases documentaires (jurisprudence ou délibérations par exemple) ou sa strate démographique. Le besoin d’une commune de moins de 3500 habitants n’est pas forcément celui d’une métropole. Si, par exemple, une commune souhaite rédiger une charte IA, l’agent tape charte IA sur Delibia, et il obtiendra plusieurs modèles pour choisir. Il pourra également affiner la réponse en cherchant parmi les textes qui correspondent à la taille de sa commune. Les utilisateurs ont aussi accès à un chatbot (un agent conversationnel) connecté aux fonds documentaires, des assistants IA pour automatiser des tâches répétitives et un outil de retranscription audio/vidéo.

La LDM : un juriste sait par exemple que le document qui lie une commune à un restaurateur devant occuper le domaine public est une convention d’occupation du domaine public. Il va donc taper cette expression et obtiendra des projets de convention de collectivités qui ont dû conclure ce type de convention. Mais la secrétaire de maire d’une petite commune n’a pas forcément la formation juridique qui la conduira à taper cette expression.

J.S : non, mais elle tapera une requête plus sommaire, du type : le maire veut autoriser le restaurateur du village à installer des tables et des chaises devant chez lui, et progressivement l’IA lui proposera une réponse affinée. Dans notre application, il y a un moteur de recherche mais il y a également un chatbot, c’est-à-dire la possibilité de poser des questions.

La LDM : les textes sont en perpétuelle évolution et l’une des tâches d’un agent est de rédiger avec les bases textuelles appropriées. Ne risquez-vous pas d’avoir un train de retard ?

J.S : non, car nous avons des ordinateurs qui travaillent en permanence pour récupérer les données (sur Legifrance et ailleurs) et qui fournissent donc une version actualisée des textes. Plus généralement, nous expliquons à nos abonnés que l’IA est un outil qui leur fait gagner du temps (en moyenne une heure par jour selon nos sondages), mais cela ne dispense pas d’avoir une approche critique. L’agent doit conserver son libre-arbitre.

La LDM : votre solution est-elle accessible financièrement à des communes de taille modeste ?

J.S : oui car notre service est proposé sous forme d’un abonnement dont le prix varie selon la taille de la commune. Pour vous donner un ordre d’idée, pour une commune de moins de 2000 habitants, cela coûtera environ 300 euros par an, et 1200 euros pour une commune comprise entre 2000 et 3500 habitants. Notre service est adapté à toutes les communes, et particulièrement aux petites communes. Une secrétaire de mairie m’expliquait, par exemple, que grâce aux assistants IA, elle a pu rédiger des documents de communication alors qu’une politique de communication à l’attention de la population est le plus souvent financièrement inaccessible pour une commune de petite taille qui n’a pas les moyens d’avoir un agent dédié.
Autre exemple, Delibia est capable de rédiger des clauses techniques particulières d’un marché de fourniture de repas. J’ajoute que les collectivités publiques sont soumises à des obligations de sécurité et de confidentialité des données que notre plateforme garantit.

Michel Degoffe le 21 juillet 2026 - n°2419 de La Lettre du Maire