Éditions Sorman

Rien ne laissait pressentir ce hold-up sur les caisses des collectivités locales : aucune négociation préalable, aucun débat. Cette réduction, si elle était effectuée, représenterait une baisse de 7,5 % par rapport aux dotations actuelles (environ 60 milliards). Dans le même temps, ce gouvernement impose des charges supplémentaires, liées, notamment, à la réforme des rythmes scolaires, à la hausse des cotisations à la CNRACL, des cotisations de retraite des élus et de la TVA, et aux recrutements des « emplois d’avenir ». C’est incohérent.
On comprend la brutalité de la décision : le gouvernement, aux abois, découvre qu’il ne pourra pas respecter ses engagements pour contenir le déficit public à 3% de la production. Mais est-ce la faute des élus locaux ? Ceux-ci s’évertuent à contrôler leurs dépenses, alors que le gouvernement de Jean-Marc Ayrault n’a réduit aucune dépense de l’Etat. Le niveau des impôts d’Etat battant désormais tous les records européens, le déficit public est inéluctable.
Le plan caché du gouvernement serait de forcer les collectivités locales à réduire leurs dépenses de fonctionnement tout en maintenant leurs investissements, indispensables à l’activité économique. Pour y parvenir, le plafond des livrets A de la Caisse d’Epargne a été relevé, ce qui enrichit la Caisse des dépôts ; celle-ci pourra accroître ces prêts aux collectivités locales. Mais la Caisse des dépôts, reconnaît son directeur Jean-Pierre Jouyet, ne sait que consentir des prêts importants à des grandes collectivités qui ne sont pas toujours les mieux gérées (les régions en particulier). A terme, il faudra bien que ces prêts soient remboursés. A tant de contradictions, on ne trouve qu’une explication : la panique au ministère des Finances et une absence remarquable de stratégie à long terme.

Guy SORMAN le 19 février 2013 - n°1799 de La Lettre du Maire